作者:杨镇瑕
今年2月,经省人民政府同意,云南省生态环境厅印发《云南省九大高原湖泊流域生态产品价值核算工作方案》并成立了云南省九大高原湖泊流域生态产品价值核算工作领导小组,建立“省级统一领导,部门分工协作,地方组织实施”的工作机制,统筹推进九大高原湖泊流域生态产品价值核算,给绿水青山“定价”,为九大高原湖泊流域高水平保护和高质量发展提供评价依据,为建立健全全省生态产品价值实现机制提供有力支撑。但是步子还可以再大一些,让生态产品通过出让交易、转移支付、抵押担保等实现经济价值。
破题生态产品价值实现,贵在创新、重在实践。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过培育绿色低碳产业反哺生态治理,将优质生态资源转化为经济价值,将生态经济打造成为新的增长点。要通过创新“生态农文旅”发展模式,把品质立起来、文化融进去、品牌树起来,把废弃矿山、工业遗址等存量资源盘活,提升教育文化旅游开发价值,拓展“两山”转化渠道。探索“互联网 ”模式,构筑区域生态产品品牌“矩阵”。探索多元化融资渠道,基于市场机制构建包括产权交易、产业转移、技术援助、园区共建、人才培训等内在的“造血型”补偿方式,形成合作共赢、互惠互利发展格局。依托gep核算指标体系、数据来源和统计口径、计算方法等,构建gep“进规划、进决策、进项目、进交易、进监测、进考核”的应用体系,把“两山”理念融入政府各个环节的工作,给生态环境戴上“护身符”,让生态资产保值增值。
破题生态产品价值实现,要构建体系、搭好平台。云南省拥有高等植物19333种,占全国总数的50.1%,云南在加强生物多样性保护与推进绿色生物产业中,有着巨大的开发利用潜力。要以大数据、智能计算、卫星遥感、定点监测站等为基础,对碎片化的生态产品进行集中收储和整合优化,建立云南省生态产品价值数据库平台。利用自然优势发展特色产业,因地制宜壮大“绿美经济”,加大绿色金融服务力度,创新金融产品,开放生态贷款,优化碳金融、生态金融等绿色金融产品,畅通“生态 金融”的生态产品价值实现路径。加快形成生态优势向经济优势转化的多元化开发机制,发挥乡村生态资源丰富的优势,吸引资本、技术、人才等要素向乡村流动,促进乡村生态产品价值实现。将生态产品的价值附着于农产品、工业品、生态服务产品的价值中,并转化为可以直接进入市场交易的商品,打造具有市场竞争力的区域公用品牌。
破题生态产品价值实现,要激活资源“密码”, 打通转化通道。动植物王国、有色金属王国、世界花园……这些都是戴在红土高原上的王冠。要精于算生态账、善于算绿色账,创新探索生态价值转化机制,变资源优势为发展优势,以生态环境产业引领跨越式高质量发展。要发挥比较优势,走出山区特色的发展路子,立足生态资源优势,推动山、林、草等生态资源价值转化,多角度推进产业链条向集约化升级。加快建设高标准生态农产品生产基地,建立健全高效的生态农产品产供销联动体系,建立生态农产品的追溯体系,拓展生态农产品线上线下销售渠道。加快培育有市场竞争力的企业、企业家、创业者等生态产品经营市场主体,结合本地特色和优势,提高优质生态产品的市场影响力和美誉度。
让生态产品增值,把生态资源变现,需要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,要探索生态产品价值实现路径,发掘良好生态中蕴含的经济价值,推动生态与经济双赢,实现人与自然和谐共生。作为生态资源大省,云南近年来在生态产业领域取得了长足突破,壮大了绿色经济发展新动能。下一步要坚持问题导向,加快健全生态产品价值核算体系,挖掘生态价值。推动机制落地,增值自然资本,厚植生态产品价值。建立生态产品价值实现的市场机制,促进生态资源资产与经济社会协同发展,着力打造生态产品价值实现的典范。
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